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向州扶貧辦等14個州直單位巡察反饋:行業扶貧監管缺失
基層黨建存在“燈下黑”

發布時間:2018-09-29 16:05 編輯:劉丹璐

州直專項巡察組向州扶貧辦等14個州直單位反饋精準扶貧脫貧攻堅、基層黨組織建設專項巡察情況

行業扶貧監管缺失 基層黨建存在“燈下黑”

根據州委統一部署,州直專項巡察組于2018年7月28日至8月30日對州扶貧辦、州發改委、州財政局、州農業局、州林業局、州畜牧局、州水利局、州交通局、州民政局、州住建委、州衛計委、州教育局、州社保局、州公共就業和人才服務局等14個州直單位開展了精準扶貧脫貧攻堅、基層黨組織建設專項巡察。經州委巡察工作領導小組同意, 9月13日至14日,州直專項巡察組副組長謝洪周、副縣級巡察專員賀彪代表巡察組分別對州扶貧辦等14個單位進行了反饋,并就巡察整改工作提出具體要求,被巡察單位主要負責人作表態發言。

州扶貧辦

問題:學習貫徹上級脫貧攻堅決策部署不深入,對精準扶貧脫貧攻堅政策和州委重大決策部署精神掌握不夠,對精簡和規范基層扶貧檔案、減少基層填表報數等工作的研究部署滯后。貫徹以人民為中心的發展思想不到位,統籌協調乏力,貧困人口動態調整后,與“五個一批”牽頭單位溝通交流不夠,導致部分新納入的貧困戶未及時享受到扶貧政策。黨內關懷制度未落實,不嚴格執行談心談話制度,對干部人文關懷不夠。

表態:州扶貧辦黨組書記、主任向金洲表示,專項巡察反饋的問題客觀準確,州扶貧辦黨組照單全收,將進一步提高認識,把巡察整改作為打贏脫貧攻堅戰的有力抓手,迅速落實整改措施,制定整改方案,明確責任,建立臺賬,建章立制,逐項銷號。

州發改委

問題:學習貫徹習近平總書記關于精準扶貧的重要講話精神不深入。為民服務宗旨意識淡化,深入群眾解決問題不足,統籌協調易地扶貧搬遷項目不夠全面,對存在的風險點專題研究不夠,未制定有關項目督導措施,主動發現問題、研究問題不到位,易遷項目政策執行監督不嚴,項目建設進展緩慢,超紅線標準建設不同程度地存在。黨建工作責任樹得不牢,黨內活動開展不扎實,黨內政治生活不嚴肅。

表態:州發改委黨組成員、副主任易吉斌表示,州發改委黨組將進一步提高政治站位,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務。堅持問題導向,召開專題會議,制定整改措施,細化分解責任,明確整改的路線圖和時間表,不折不扣地落實好整改任務。

州財政局

問題:組織學習脫貧攻堅決策部署不深入,行業扶貧研究部署較少。從根源上杜絕套取、挪用扶貧資金等問題主動作為不夠,扶貧領域資金問題多發、頻發。部門監管職能發揮不充分,開展扶貧資金專項檢查力度不夠、流于形式。扶貧資金大量閑置,使用效率不高。基層黨建工作主體責任壓力傳導層層遞減,組織建設問題較多,部分總支、支部委員長期缺位沒有補選,少數黨組織在作用發揮上形同虛設。

表態:州財政局黨組書記、局長張安俊表示,對巡察組反饋的問題照單全收。要堅定信心,把全面從嚴治黨和履職盡責工作抓好,按照州委要求保質保量完成整改任務。以巡察為契機,制定切合實際的制度,堅持用制度管權、管事、管人、管物,促進各項工作規范有序。

州農業局

問題:看齊意識樹得不牢,部分黨員干部對習總書記關于精準扶貧重要講話和省委、州委重大決策部署精神學習不深入。行業扶貧主動謀劃不夠,對縣市產業發展規劃編制工作指導不力,沼氣建設政策未向貧困戶傾斜。履行部門監管職能不到位,在政策落實、資金使用等環節缺乏監管措施。基層黨建責任制落實不到位。組織生活隨意化、平淡化,開展“支部主題黨日”活動不扎實,部分黨員不按時交納黨費。黨員發展、支部選舉程序不規范。

表態:州農業局黨組書記、局長黎華輝表示,將堅決提高政治站位,對巡察組指出的問題主動認領、堅決整改,做到件件有著落、事事有回應。堅決舉一反三、標本兼治,不斷鞏固和擴大巡察成果。堅決率先垂范,凝心聚力促整改,為打贏“脫貧攻堅戰”做出應有貢獻。

州林業局

問題:未將打贏“脫貧攻堅戰”作為首要政治任務,對扶貧工作重視不夠,貫徹落實上級決策部署不力。主動協調相關部門更正林權證不到位,林權證與山林實際畝數不相符的歷史遺留問題依然存在,不利于落實退耕還林和生態公益林補償政策。大局意識不強,履行行業扶貧監管責任不到位,退耕還林補助資金兌現進展緩慢,對生態護林員監管缺位。基層組織堡壘作用發揮不明顯,發展黨員程序不規范。

表態:州林業局黨組成員、副局長雷天兵表示,對巡察組反饋的問題照單全收并做好整改,以鮮明的態度對待問題,以務實的舉措抓好整改,以嚴實的作風推進林業發展。

州畜牧局

問題:政治意識、大局意識不強,對扶貧脫貧工作重視不夠。局黨組研究扶貧脫貧工作次數不多、力度不大;助力產業發展脫貧無具體舉措、無實際行動;行業扶貧分工不明,職責不清。黨建意識淡薄,重業務輕黨建,對機關黨建工作重視不夠;推進“兩學一做”常態化制度化不規范,黨內活動開展不扎實,黨內政治生活不嚴肅;發展黨員程序不規范,黨員干部管理松散。

表態:州畜牧局黨組書記、局長王新林表示,州畜牧局黨組高度重視專項巡察反饋的意見和建議,將嚴格落實責任,細化措施,立行立改,統籌兼顧,推進各項重點工作,以巡察整改助推全州畜牧產業的持續健康發展。

州水利局

問題:政治站位不高,傳達學習中央脫貧攻堅有關重要文件精神不及時,片面將水利扶貧工作等同于農村安全飲水鞏固提升工程。部門監管職能發揮不充分,督辦全州農村安全飲水工作力度不夠。對項目實施的資金規模、資金使用及結存情況不清楚。駐村幫扶工作群眾滿意度不高。黨建工作責任落實不到位,黨建考核“指揮棒”作用發揮不充分。黨費收繳不規范,發展黨員程序不到位。

表態:州水利局黨組書記、局長劉劍表示,將統一思想,深化認識,以堅決的態度、過硬的措施抓好州委專項巡察組反饋意見的整改落實,并以此為契機進一步解放思想、轉變作風、敢于擔當、善于作為、狠抓落實,為決勝精準脫貧全面小康加快綠色發展提供強有力的水利支撐!

州交通局

問題:“四個意識”不強,部分干部對習近平總書記關于精準扶貧的重要講話精神和精準扶貧常識性內容沒有真正做到入腦入心。克難攻堅意識不強,針對農村公路建設供需矛盾突出問題解決辦法不多,對農村公路建、管、養方面長期存在的問題解決不力。基層黨建責任制落實不力,部分黨組成員對黨建工作底數不清、情況不明。對下屬黨支部督導流于形式,黨建考核走過場,督辦整改不到位。黨內政治生活不嚴肅,開展批評缺乏戰斗性。

表態:州交通局黨組書記、局長楊盛僚表示,巡察發現的問題,充分暴露了工作中存在的薄弱環節和短板缺陷。要堅決做到提高政治站位,以嚴肅認真的態度對待反饋的問題,認真抓好反饋問題的整改落實,從嚴、從快、從實抓問題整改,不斷提升交通扶貧脫貧攻堅和基層黨建工作質量。

州民政局

問題:黨組政治敏感性不夠,傳達學習上級有關脫貧攻堅文件精神不深入。部門履職盡責有待提高,對社會保障兜底一批政策落實情況的督辦檢查少,未按國家規定落實農村特困人員福利院供養問題。部分干部對所幫扶對象的基本情況不了解、不清楚,對個人結對幫扶責任認識不清。黨建工作責任意識沒有樹牢,重考核輕督導。組織生活隨意化,黨費交納不及時,“三會一課”制度執行不到位。

表態:州民政局黨組成員、副局長周和松表示,將進一步提高政治站位,把思想和行動統一到州委要求和部署上來,自覺將反饋問題的整改作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,堅決做到不留死角、不打折扣。以“抓鐵有痕”的力度“刮骨療毒”,不斷推進全州民政事業又好又快發展。

州住建委

問題:履行主體責任不到位,貫徹上級決策部署有差距。行業扶貧政治站位不高,落實政策存在監管軟肋,危房改造資金撥付監管督辦不夠,有的縣市危房改造專項資金使用不規范;資金風險防控缺位,行業監管體系不健全;項目實施進度慢,農村危房改造開工率低;工程質量安全監管不到位,對易遷集中安置點、農村危房改造房屋的質量安全監管政策引導和宣傳滯后。黨內政治生活不嚴肅,組織生活質量不高。

表態:州住建委黨組書記、主任向輝表示,對巡察組反饋的問題照單全收。州住建委黨組將進一步提高政治站位,全面落實黨組領導責任,嚴格按照反饋的意見認真制定整改方案,抓好整改落實,切實把巡察成果運用到推動住建工作健康發展和系統脫貧攻堅、基層黨組織建設上來。

州衛計委

問題:落實以人民為中心的發展思想有差距,圍繞“兩不愁三保障”謀劃健康扶貧不夠。落實健康扶貧政策不到位,推進基本醫療保險報銷政策不力,出臺貧困人口醫療保障政策滯后。在提升貧困地區醫療衛生服務能力上未下足功夫,對基層醫療衛生力量薄弱、診療能力不強、醫療人員待遇差、技術人才短缺等問題不善作為。工作作風不實,健康扶貧監管缺乏“釘釘子回腳”精神,推進“慢病簽約服務一批”體檢政策不力,推進健康扶貧指標完成有差距。“抓好黨建是最大政績”的意識沒有樹牢,落實基層黨建責任制不到位。

表態:州衛計委黨組成員、副主任趙重文表示,州衛計委黨組將牢固樹立“四個意識”,以高度的政治責任感完成整改任務。深刻反思問題產生的原因,找準癥結所在。建立整改臺賬,明確整改措施、責任主體及整改時限,實施銷號管理,強化跟蹤督辦,建立健全長效機制。

州教育局

問題:“四個意識”不強,黨組領導核心作用發揮不充分,推進扶貧工作乏力。學前教育發展水平未達到“發展教育脫貧一批”指導意見的要求,對學前教育總體謀劃和對縣市指導不夠,部分縣市成規模幼兒園資源量嚴重不足;全面“改薄”工作整體進度滯后;推動特殊教育發展力度欠缺。履行行業扶貧監管職責缺失,對學生資助政策落實情況監管不力,農村教師“定向委培”政策走偏。黨建工作責任意識樹得不牢,落實雙重組織生活制度不到位,基層黨組織監督管理不力,黨組談心談話制度執行不到位。

表態:州教育局黨組書記、局長胡澤表示,全盤接受巡察組反饋的意見和建議。局領導班子成員和全體干部職工要深刻領會,提高政治站位,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,壓緊壓實責任,強化領導、全員參與、上下聯動,不折不扣地落實好各項整改任務。

州社保局

問題:傳達學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想和中央、省、州精準扶貧脫貧攻堅重大決策部署精神不到位。干部職工對扶貧工作思想認識不到位,忽視本部門的行業扶貧主體責任,主動謀劃行業扶貧工作不夠。落實政策不精準,醫保基金在助力脫貧攻堅方面沒有充分發揮效益。指導縣市落實扶貧政策不力,對社保扶貧政策落地情況督辦檢查不力。重業務輕黨建,未嚴格執行學習制度,組織生活會重點不突出,發展黨員程序不規范。

表態:州社保局副局長馮曉駿表示,巡察組反饋的問題、提出的意見建議實事求是、全面客觀,州社保局虛心接收、全盤接收,及時對照整改,絕不回避問題、絕不敷衍了事、絕不推卸責任。以求真務實的作風把問題整改到位,把巡察工作的成果轉化、運用到位。

州公共就業和人才服務局

問題:履行脫貧攻堅主體責任不到位,思考謀劃行業扶貧工作欠主動,東西部扶貧勞務協作效果不明顯。精準扶貧就業創業項目資金使用不合規,存在監管漏洞。創業擔保貸款投放比例低,未按中央要求將貧困戶納入貸款范圍。駐村幫扶措施不多、效果較差。落實基層黨建責任制不到位,繳納黨費不規范,支部學習以原文照讀為主,主題黨日“特色實踐”環節無特色,連續三年未發展黨員。

表態:州公共就業和人才服務局局長陶文勝表示,照單全收巡察組反饋意見,從講政治、講黨性的高度,不斷增強“四個意識”,以堅定的決心和果斷的措施抓好整改落實,做到立行立改、全面整改,真正把巡察工作的成果運用好,促進就業創業工作取得更好成效。

責任編輯:劉丹璐


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